工信部等三部门结合印发《工业领域碳达峰执行规划》

提要：到2025年，水泥熟料单元产品综合能耗水平降落3%以上。到2030年，原燃料代替水平大幅提高，突破玻璃熔窑窑表预热、窑炉氢能煅烧等低碳技术，在水泥、玻璃、陶瓷等行业刷新建设一批减污降碳协同增效的绿色低碳出产线，实现窑炉碳捕集利用封存技术产业化示范。

最新新闻，工业和信息化部、国度发展鼎新委、生态环境部三部门结合印发《工业领域碳达峰执行规划》（以下简称“规划”），规划提出的总体指标是，“十四五”期间，产业结构布局进一步优化，工业能耗强度、二氧化碳排放强度持续降落，致力达峰削峰，在实现工业领域碳达峰的基础上强化碳中和能力，根基成立以高效、绿色、循环、低碳为重要特点的现代工业系统。确保工业领域二氧化碳排放在2030年前达峰。“十五五”期间，产业结构布局进一步优化，工业能耗强度、二氧化碳排放强度持续降落，致力达峰削峰，在实现工业领域碳达峰的基础上强化碳中和能力，根基成立以高效、绿色、循环、低碳为重要特点的现代工业系统。确保工业领域二氧化碳排放在2030年前达峰。

规划中与水泥行业有关内容提要如下：

规划在重点工作中提出，严把高耗能高排放低水平项目准入关，加强固定资产投资项目节能审查、环境影响评价，对项目用能和碳排放情况进行综合评价，严格项目审批、登记和核准。全面排查在建项目，对不切合要求的高耗能高排放低水平项目按有关划定歇工整改？蒲拦滥饨ㄏ钅，对产能已鼓和的行业要依照“减量代替”准则压减产能，对产能尚未鼓和的行业要依照国度布局和审批登记等要求对标国内当先、国际先进水平提高准入尺度。

严格落实钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等行业产能置换政策，加强重点行业产能过剩分析预警和窗口领导，加快化解过剩产能。美满以环保、能耗、质量、安全、技术为主的综合尺度系统，严格常态化法律和强造性尺度执行，持续依法依规裁减落后产能。

强化能源、钢铁、石化化工、建材、有色金属、纺织、造纸等行业耦合发展。加强产业链跨地域协同布局，削减中央产品物流量。激励龙头企业结合高低游企业、行业间企业发展协同降碳行动，构建企业首尾相连、互为供需、互联互通的产业链。建设一批“产业协同”、“以化固碳”示范项目。

有序推动钢铁、建材、石化化工、有色金属等行业煤炭减量代替，稳妥有序发展示代煤化工，推进煤炭分质分级高效清洁利用。有序疏导天然气消费，合理疏导工业用气和化工原料用气增长。推动氢能造储输运销用全链条发展。激励企业、园区就近利用清洁能源，支持具备前提的企业发展“光伏+储能”等自备电厂、自备电源建设。

聚焦钢铁、建材、石化化工、有色金属等重点行业，美满差距电价、阶梯电价等绿色电价政策，激励企业对标能耗限额尺度先进值或国际先进水平，加快节能技术创新与推广利用。

美满绿色造作系统，深刻推动清洁出产，打造绿色低碳工厂、绿色低碳工业园区、绿色低碳供给链，通过典型示范带头出产模式绿色转型。

造就绿色工厂，发展绿色造作技术创新及集成利用。执行绿色工厂动态化治理，强化对第三方评价机构监督治理，美满绿色造作公共服务平台。激励绿色工厂假造绿色低碳年度发展汇报。疏导绿色工厂进一步提标刷新，对标国际先进水平，建设一批“超等能效”和“零碳”工厂。

在保障水泥产品质量的前提下，推广高固废掺量的低碳水泥出产技术，疏导水泥企业通过磷石膏、钛石膏、氟石膏、矿渣、电石渣、钢渣、镁渣、粉煤灰等非碳酸盐原料造水泥。推动水泥窑协同措置垃圾衍生可燃物。激励有前提的地域利用可再生能源造氢，优化煤化工、合成氨、甲醇等原料结构。支持发展生物质化工，推动石化原料多元化。激励依法依规进口再生原料。

以水泥、钢铁、石化化工、电解铝等行业为重点，聚焦低碳原料代替、短流程造作等关键技术，推动出产造作工艺改革和设备刷新，削减工业过程温室气体排放。激励各地域、各行业索求绿色低碳技术推广新机造。

萦绕钢铁、建材、石化化工、有色金属、机械、轻工、纺织等行业，执行出产工艺深度脱碳、工业流程再造、电气化刷新、二氧化碳回收循环利用等技术示范工程。激励中央企业、大型企业集团阐扬引领作用，加大在绿色低碳技术创新利用上的投资力度，形成一批可复造可推广的技术经验和行业规划。以企业技术刷新投资指南为依附，聚焦绿色低碳假造升级刷新导向打算。

在钢铁、建材、石化化工、有色金属等行业加强全流程精密化治理，发展绿色用能监测评价，持续加大能源管控中心建设力度。

聚焦能源治理、节能降碳等典型场景，造就推广尺度化的“工业互联网+绿色低碳”解决规划和工业APP，助力行业和区域绿色化转型。

规划在重大行动中提出，聚焦重点行业，造订钢铁、建材、石化化工、有色金属等行业碳达峰执行规划，钻研消费品、设备造作、电子等行业低碳发展路线图，分业施策、持续推动，降低碳排放强度，节造碳排放量。

严格执行水泥、平板玻璃产能置换政策，依法依规裁减落后产能。加快全氧、富氧、电熔等工业窑炉节能降耗技术利用，推广水泥高效篦冷机、高效节能粉磨、低阻旋风预热器、浮法玻璃一窑多线、陶瓷干法造粉等节能降碳设备。到2025年，水泥熟料单元产品综合能耗水平降落3%以上。到2030年，原燃料代替水平大幅提高，突破玻璃熔窑窑表预热、窑炉氢能煅烧等低碳技术，在水泥、玻璃、陶瓷等行业刷新建设一批减污降碳协同增效的绿色低碳出产线，实现窑炉碳捕集利用封存技术产业化示范。

到2025年，创建一批生态（绿色）设计示范企业，造订正300项左右绿色低碳产品评价有关尺度，开发推广万种绿色低碳产品。

将水泥、玻璃、陶瓷、石灰、墙体资料等产品碳排放指标纳入绿色建材尺度系统，加快推动绿色建材产品认证。